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【答疑解惑】短信告知采購(gòu)變更事項(xiàng)，合規(guī)嗎？
編輯：2023-10-10 00:00:00
短信告知采購(gòu)變更事項(xiàng)，合規(guī)嗎？
在某公安局新一代公安信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在A供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件的當(dāng)天，通過(guò)短信形式向其告知變更事宜、公告發(fā)布網(wǎng)站及紙質(zhì)書(shū)面通知的領(lǐng)取方式。但A供應(yīng)商認(rèn)為代理機(jī)構(gòu)僅發(fā)送了短信，沒(méi)有以書(shū)面形式進(jìn)行通知，向其提出質(zhì)疑，后因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)提起投訴。
短信告知采購(gòu)變更事項(xiàng)，合規(guī)嗎？書(shū)面形式應(yīng)該包括哪些？
當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)在投訴處理中做出回復(fù)：根據(jù)《民法典》第四百六十九條第一、二款規(guī)定，書(shū)面形式指的是合同書(shū)、信件、電報(bào)、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書(shū)面形式。短信送達(dá)作為電子數(shù)據(jù)交換，視為書(shū)面形式送達(dá)。因此認(rèn)定A供應(yīng)商的投訴事項(xiàng)不成立。
大多數(shù)人往往將書(shū)面形式理解為紙質(zhì)形式，但是根據(jù)上述法律規(guī)定，書(shū)面形式包括合同書(shū)、信件、電報(bào)、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)內(nèi)容的載體。因此，在上述案例中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)短信的方式告知采購(gòu)變更事項(xiàng)，視同為書(shū)面形式。
法規(guī)鏈接：
《民法典》
第四百六十九條 書(shū)面形式是合同書(shū)、信件、電報(bào)、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書(shū)面形式。
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》
第三十一條 招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起不得少于5個(gè)工作日。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。